양도세 중과 유예 끝나자 서울 아파트 거래 ‘반토막’… 다음은 세제개편?

양도세 중과 유예 끝나자 서울 아파트 거래 ‘반토막’… 다음은 세제개편?



 📊 2026년 7월 부동산 이슈


6월 서울 아파트 매매 신고 4,783건, 5월 대비 54.7% 급감 — 국토부 실거래가 데이터로 본 시장 흐름

“양도세를 다 내고도 남는 장사라는 확신이 서지 않으면 어지간해선 안 판다”—요즘 부동산 커뮤니티에서 자주 보이는 말입니다. 실제로 숫자가 이 말을 증명하고 있습니다. 지난 5월 8,739건까지 치솟았던 서울 아파트 매매 계약이 6월 들어 4,783건으로 주저앉았습니다. 

한 달 새 반토막이 난 겁니다. 다주택자 양도소득세 중과 유예가 5월 9일 종료되면서 벌어진 일인데, 문제는 여기서 끝이 아니라는 점입니다. 이달 말에는 보유세 인상을 골자로 한 세제개편안까지 예고돼 있어 하반기 시장은 또 한 번 출렁일 가능성이 큽니다.

 국토교통부 실거래가 데이터를 기준으로 지금 서울 아파트 시장에서 실제로 무슨 일이 벌어지고 있는지, 그리고 앞으로 무엇을 지켜봐야 하는지 정리해봤습니다.

1. 왜 5월에 거래가 몰렸을까? 양도세 중과 유예의 마지막 골든타임

이번 거래 급감의 배경을 이해하려면 먼저 5월 9일이라는 날짜를 알아야 합니다. 정부는 다주택자들의 매도를 유도하기 위해, 이 날짜까지 토지거래허가를 신청하는 조건으로 한해 양도세 중과를 면제해 주는 조치를 운영해 왔습니다. 

시한에 쫓긴 다주택자들이 앞다퉈 매도에 나서면서 4월 8,641건, 5월 8,739건으로 두 달 연속 거래량이 올해 최고 수준을 기록했습니다. 지자체 심사를 거쳐야 하는 토지거래허가 특성상 4월에 몰린 신청 물량이 5월 중하순 무더기로 계약서에 도장을 찍는 흐름이 이어진 겁니다. 말 그대로 ‘막차 타기’ 현상이었던 셈입니다.

8,641건4월 서울 아파트 매매
8,739건5월 서울 아파트 매매(연중 최고)
5.9양도세 중과 유예 종료일(5월)

2. 6월 거래량, 숫자로 보는 ‘반토막’ 현실

막차 효과가 사라진 6월, 분위기는 완전히 달라졌습니다. 국토교통부 실거래가공개시스템 집계 기준 6월 서울 아파트 매매 신고는 4,783건으로, 5월의 54.7% 수준에 그쳤습니다. 

아직 신고 기한이 이달 말까지 남아있긴 하지만, 현재 흐름대로라면 6월 최종 거래량은 5월의 60%에도 못 미칠 것이라는 관측이 우세합니다. 벌써 접수가 시작된 7월 매매 신고는 1,287건에 불과해 감소세가 더 이어지는 모양새입니다.

서울 아파트 월별 매매 신고 건수 추이8,6414월8,7395월4,7836월1,2877월(진행중)단위: 건

※ 국토교통부 실거래가공개시스템(2026.7.19 기준, 계약일 기준·해제분 제외) 데이터를 토대로 재구성

거래가 줄면서 매물 자체도 자취를 감췄습니다. 부동산 빅데이터 플랫폼 아실 집계에 따르면 7월 19일 기준 서울 아파트 매물 총량은 6만 768건으로, 양도세 중과 직전이던 5월 9일(6만 8,495건)보다 11.3% 줄었습니다. 세금 부담을 피하려 잠깐 내놨던 매물들을 집주인들이 다시 거둬들인 결과로 풀이됩니다.

3. 강남·한강권 직격탄… 지역별 온도차



거래 감소는 서울 전역에서 나타났지만, 그 폭은 지역마다 크게 달랐습니다. 고가 주택이 밀집한 강남권과 한강변 지역일수록 감소세가 두드러졌고, 중저가 단지가 많거나 정비사업 호재가 있는 지역은 상대적으로 충격이 덜했습니다.

구분지역5월→6월 매매감소율
감소 폭 큰 지역강동구466건 → 155건-66.7%
용산구153건 → 54건-64.7%
서초구— → 154건-60.1%
송파구 / 구로구 / 동작구-59.8% / -59.7% / -58.8%
감소 폭 완만한 지역영등포구312건 → 235건-24.7%
노원구-26.3%
도봉구-26.8%
양천구 / 은평구-31.3% / -34.7%

※ 국토교통부 실거래가공개시스템(2026.7.19 기준) 자치구별 매매 신고 건수 집계

4. 매물은 줄고 가격은 오르고… 전문가들이 보는 시장



거래량만 놓고 보면 시장이 완전히 얼어붙은 것처럼 보이지만, 정작 가격은 다른 방향으로 움직이고 있다는 게 함정입니다. 한국부동산원의 6월 2주 주간 아파트 가격동향에 따르면 서울 아파트값은 0.27% 올라 70주 가까이 상승세가 이어지고 있습니다.

 ‘거래는 주는데 가격은 오르는’ 이례적인 흐름이, 전문가들 사이에서는 공급 부족 우려가 만든 결과라는 분석이 나옵니다.

“양도세 중과와 토지거래허가 규제가 함께 작동하는 상황에서는 매도자들이 단기간에 다시 매물을 내놓기는 쉽지 않다”는 게 업계의 공통된 진단입니다. 매수자 역시 대출 규제와 가격 부담을 의식하고 있어, 당분간은 거래가 빠르게 살아나기보다 관망 흐름이 이어질 가능성이 크다는 평가가 나옵니다.- 부동산업계 관계자 (뉴데일리, 2026.5)

서울시 측은 이번 거래·신청 감소를 두고, 양도세 중과 유예 종료를 앞두고 급매물을 서둘러 정리하려는 수요가 4~5월에 집중된 뒤 거래 자체가 소강상태에 들어간 것으로 해석하고 있습니다. 

반면 강남3구·용산구·한강벨트처럼 선호도가 높은 지역은 급매물이 소진된 이후 오히려 매도 호가가 다시 올라가는 반등 조짐도 감지되고 있어, 지역별 양극화는 하반기에도 이어질 가능성이 있습니다.

5. 다음 변수는 7월 세제개편안



시장이 숨 고르기에 들어간 사이, 정부는 또 하나의 카드를 준비하고 있습니다. 이재명 대통령이 취임 1주년 기자회견에서 “보유세가 낮다”는 취지로 언급한 이후, 정부는 취득세·보유세·양도세를 아우르는 세제개편안을 이달 말 발표할 예정입니다. 아직 확정된 내용은 아니지만, 현재 거론되는 방향은 크게 두 가지로 요약됩니다.

  • 6월 1일 — 보유세(재산세·종부세) 과세기준일 도래. 올해분에는 이번 개편이 소급 적용되기 어려운 구조
  • 7월 말(예정) — 세제개편안 발표. 종합부동산세 공정시장가액비율(현행 60%) 단계적 인상, 장기보유특별공제를 ‘보유기간’에서 ‘실거주기간’ 중심으로 개편하는 방안이 유력하게 거론
  • 하반기 — 국회 논의 및 시행령 개정 절차. 세율 대폭 인상보다는 공정시장가액비율 조정처럼 행정부가 먼저 움직일 수 있는 수단이 우선될 가능성
  • 2027년 과세분부터 — 실제 세 부담 증가가 체감되는 시점이 될 것이라는 전망이 우세
정부 안팎에서는 다주택자 종부세율 인상과 공정시장가액비율 상향이 이번 개편의 핵심 카드로 거론되고 있으며, 실거주 1주택자는 상대적으로 부담을 덜어주는 ‘차등 적용’ 방식이 함께 검토되고 있다는 분석이 나옵니다.- 헤럴드경제·파이낸셜뉴스 종합, 2026.6~7

6. 실수요자를 위한 체크포인트 3

🔍

실거래가는 반드시 국토부에서 직접 확인

중개 플랫폼의 호가와 실제 신고가는 차이가 클 수 있습니다. 계약 전 국토교통부 실거래가공개시스템에서 최근 거래 건을 직접 조회해보는 습관이 필요합니다.

📅

세제개편안 발표 전 성급한 결정은 금물

7월 말 세제개편안 방향이 나오기 전까지는 확정되지 않은 내용에 베팅하기보다, 다주택 여부·보유기간·거주기간 등 본인 상황을 먼저 정리해두는 것이 안전합니다.

🏘️

지역별 온도차를 활용한 타이밍 전략

강남권·한강벨트는 매물 잠김이 심한 반면 중저가·외곽지역은 상대적으로 매물이 남아있는 편입니다. 실거주 목적이라면 감소폭이 완만한 지역의 매물 동향을 함께 살펴보는 것도 방법입니다.


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8. 자주 묻는 질문

Q1. 6월 거래량이 확정치가 아닌데, 왜 벌써 반토막이라고 하나요?
부동산 매매는 계약 후 30일 이내 신고 의무가 있어 6월 계약분 신고가 이달 말까지 이어질 수 있습니다. 다만 현재까지 흐름을 볼 때 최종치가 5월의 60%를 넘기기는 어렵다는 게 업계 대체적 관측입니다.
Q2. 거래량은 주는데 왜 가격은 계속 오르나요?
양도세 중과와 대출 규제로 매도자와 매수자 모두 관망하는 사이, 시장에 남은 매물 자체가 줄면서 ‘공급 부족’ 우려가 가격을 밀어 올리는 구조가 나타나고 있기 때문입니다.
Q3. 7월 세제개편안은 언제부터 적용되나요?
7월 말 발표는 방향 제시 단계이며, 국회 심의와 시행령 개정 절차가 남아 있어 실제 세 부담 변화는 대체로 2027년 과세분부터 체감될 가능성이 크다고 알려져 있습니다.

거래 반토막이라는 숫자 뒤에는 ‘세금을 내고도 남는 장사인가’를 저울질하는 시장 참여자들의 심리가 숨어 있습니다. 여러분은 7월 세제개편안 발표 이후 서울 아파트 시장, 거래 절벽이 이어질까요 아니면 다시 반등할까요? 댓글로 여러분의 전망을 들려주세요.🏠

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본 글은 국토교통부 실거래가공개시스템, 한국부동산원, 서울시, 아실 등 공식·공신력 있는 자료를 바탕으로 작성되었으며, 세제개편안 관련 내용은 2026년 7월 19일 기준 발표 전 논의 단계로 추후 확정 내용과 다를 수 있습니다.

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